Diffida dell'Ordine in merito alla nomina del R.U.P. nell'ambito dell’approvazione di diversi progetti di lavori pubblici ed in specie di quelli di cui alle deliberazioni di Giunta Comunale del Comune di Postiglione n. 152 del 27.09.2011, n. 158 del 07.10.2011, n. 188 del 22.11.2011, n. 6 del 21.02.2012, n. 12 del 21.02.2012.

Prot. 660/F1

Al Comune di Postiglione
Piazza A. Diaz, 3
84026 POSTIGLIONE (SA)
Trasmissione via fax ai sensi dell’art. 6 co. II L. 412/91
Allo 0828/770212

ATTO DI INVITO E DIFFIDA
 L’Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Salerno, con sede in Salerno, alla via G. Vicinanza n. 11, in persona del Presidente arch. Maria Gabriella Alfano e del Consigliere Segretario Arch. Carmine Fiorillo,
premesso che
- Questo Ordine ha di recente appreso che, nell’ambito dell’approvazione di diversi progetti di lavori pubblici (ed in specie di quelli di cui alle deliberazioni di Giunta Comunale n. 152 del 27.09.2011, n. 158 del 07.10.2011, n. 188 del 22.11.2011, n. 6 del 21.02.2012, n. 12 del 21.02.2012) l’Amministrazione comunale in indirizzo ha proceduto alla nomina del R.U.P. in persona del Ten. <<omissis>>;
considerato che
- a norma dell’art. 10 co. V del D. Lgs. 163/2006 (Codice Appalti), “Il responsabile del procedimento deve possedere titolo di studio e competenza adeguati in relazione ai compiti per cui è nominato. Per i lavori e i servizi attinenti all'ingegneria e all'architettura deve essere un tecnico”;
- a norma dell’art. 9 co. IV del D.P.R. 207/2010 (Regolamento Appalti), “Il responsabile del procedimento è un tecnico in possesso di titolo di studio adeguato alla natura dell’intervento da realizzare, abilitato all'esercizio della professione o, quando l'abilitazione non sia prevista dalle norme vigenti, è un funzionario con idonea professionalità, e con anzianità di servizio in ruolo non inferiore a cinque anni”;
- sulla scorta del dato normativo che precede, non si ritiene, in difetto di adeguate motivazioni a supporto della specifica qualificazione del Ten. <<omissis>> allo svolgimento dell’incarico di R.U.P. per lavori, peraltro, tutti di valore superiore ad € 500mila, che un componente del Comando di Polizia Municipale, per quanto investito delle responsabilità del settore di appartenenza, possa essere dotato dei requisiti tecnico - professionali sufficienti ad assumere le incombenze del responsabile del procedimento in materia di lavori pubblici; si ricorda, al riguardo, che l’Autorità di Vigilanza ha già escluso le figure del segretario comunale e del ragioniere comunale quali soggetti idonei a ricoprire l’incarico di RUP (cfr. AVCP, determinazione 4 aprile 2006, n. 21: “L’individuazione del segretario comunale quale responsabile del procedimento non risulta conforme alle disposizioni di cui all’art. 7 della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e s.m., che invece richiede la qualifica di tecnico per ricoprire tale incarico. Una diversa interpretazione della norma ne sminuirebbe il contenuto precettivo-indicativo per gli operatori del settore, svuotandola di significato effettivo”; AVCP, determinazione 26 settembre 2001, n. 316 (R 526/01): “E' in contrasto con l'art.7 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n.554 e s.m., laddove prevede che il responsabile del procedimento deve essere un tecnico, nominare quale responsabile del procedimento un ragioniere”).
Tutto ciò premesso e considerato, si
Invita e diffida
Il Comune di Postiglione, in persona del Sindaco p.t. ovvero di qualsivoglia altro soggetto competente, a procedere in autotutela all’annullamento dell’incarico di R.U.P. relativo agli interventi approvati con le delibere in premessa indicate ed a disporre il rinnovo della nomina in favore di soggetti qualificati a norma di legge.
Con riserva di denuncia in sede giurisdizionale.
Salerno, lì 24.04.2012
Ordine degli Architetti P.P.C. della Provincia di Salerno
Il Consigliere Segretario                 Il Presidente
(Arch. Carmine Fiorillo)        (Arch. M. Gabriella Alfano)